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数据看欧盟地理标志:特色经济的“加速器”

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摘要:日前,中欧正式签署《中欧地理标志协定》,该协定主要规定了地理标志保护规则及双边保护产品清单等内容,意味着对地理标志产品的更高水平保护。


  日前,中欧正式签署《中欧地理标志协定》,该协定主要规定了地理标志保护规则及双边保护产品清单等内容,意味着对地理标志产品的更高水平保护。根据协定,双方各纳入275个地理标志保护产品并予以双边互认和保护,来自欧盟十几个国家的地理标志产品将使用中国地理标志统一标志进入中国市场,大家耳熟能详的法国葡萄酒、意大利奶酪和火腿都在其中。众所周知,欧洲是最早建立地理标志保护制度的地区之一,地理标志产品价值在欧洲各国经济中占有重要地位,欧盟已连续十几年跟踪调查各成员国地理标志产品经济价值,建立了相对完善的地理标志价值统计调查数据库。对于持续低迷的全球经济来说,挖掘欧盟地理标志产品的经济价值,为其他各国经济复苏提供了借鉴,也为全球提振经济和复苏国际贸易的努力增添了新的希望。针对这一课题,国家知识产权局知识产权发展研究中心开展了欧盟地理标志经济价值相关课题研究,通过欧盟地理标志经济价值的有关数据分析,充分展示欧盟地理标志保护制度对于全球经济的贡献与影响,以期为其他国家在地理标志制度建设、运用促进和复苏经济方面提供可参考、可借鉴的经验。

  数据可观 百“花”齐放

  据统计,2017年,欧盟28个成员国地理标志产品销售额达到748亿欧元,约占GDP总量0.49%(2017年欧盟28国GDP总量约为15.324万亿欧元),其中酒类约占64%,农产品约占35%;2017年欧盟地理标志产品出口总额达到314.2亿欧元,其中,欧盟内部贸易额达到144.7亿欧元,欧盟对外贸易额169.5亿欧元,葡萄酒出口占到一半,烈酒出口占近四成,农产品和食品出口占一成以上。2010年到2017年间,欧盟地理标志销售价值增长37%,新增地理标志产品贡献了21%的增长,法国、意大利的葡萄酒销售增长率贡献达到17%和13%。

  值得一提的是,法国和意大利是欧盟地理标志产品销售价值最多的国家,2017年销售价值超过100亿欧元,德国、英国、西班牙紧跟其后,销售额在50亿欧元到100亿欧元之间,葡萄牙、荷兰、奥地利和希腊的地理标志产品销售价值在10亿欧元到50亿欧元之间,其他19个国家则不足10亿欧元。在28个欧盟国家中,销售最多的地理标志产品是葡萄酒,占销售总额的51.1%,占出口总额的50.5%。法国、意大利、西班牙、德国和葡萄牙是五个主要的地理标志葡萄酒销售国,占到欧盟28国地理标志葡萄酒销售量的90%,销售额的95%。其中,法国葡萄酒是欧盟地理标志销售“明星”产品。法国2017年葡萄酒销售价值达到194亿欧元,位居欧盟地理标志葡萄酒销量第一,主要产区是波尔多、香槟、朗格多鲁西隆和罗讷。欧盟葡萄酒最有价值的市场是对非欧盟国家,平均价格为9.83欧元/升,欧盟内部贸易平均价格为5.66欧元/升。法国葡萄酒的主要市场是德国、中国、美国和英国,且在过去的十年里增长强劲。

  同时,需要指出的是,欧盟地理标志农产品对外出口最多的是奶酪。2017年,欧盟丰富的地理标志农产品94%被欧盟内部和本国消费,对外出口比例并不高,占农产品销售额的6%,但奶酪占对外总出口的44%,排名第一。意大利、德国和英国三个最大的地理标志农产品出口国,出口占到对欧盟外出口额的71%,其中意大利是最大对外出口国,占42%。意大利出口最多的农产品是南蒂罗尔苹果、帕达诺干奶酪、摩德纳传统香醋。与此同时,啤酒是欧盟重要的出口地理标志农产品,主要来自于德国。德国作为欧盟第二大农产品对外出口国,啤酒是其对外出口最多的地理标志产品,如巴伐利亚啤酒、慕尼黑啤酒、柯露娜啤酒。

  品质至上 溢价显著

  实际上,得益于健全的欧盟地理标志制度,欧洲地理标志在注重工艺传承的基础上,基本保持了其特有的、传统的品质,这也使欧盟地理产品在全球范围内赢得了广泛的赞誉。据统计,2017年欧盟28国地理标志产品的平均价值溢价率估计为2.07,此价值溢价率表示地理标志产品的平均(加权)销售价值是非地理标志产品销售价值的2.07倍;2017年,欧盟28国地理标志产品的总价值溢价估计为399亿欧元,葡萄酒占价值溢价的64%(256亿欧元),农产品和食品占20%(81亿欧元),以及烈性饮料16%(62亿欧元)。欧盟地理标志产品所蕴涵的高品质在其溢价中得到体现,随着人们收入水平的提升,追求更高生活品质的需求也在不断增长,《中欧地理标志协定》的签订将为地理标志产品带来更广阔的消费市场。

  以欧盟葡萄酒为例,数据显示,欧盟葡萄酒溢价率水平是最高的。根据对地理标志葡萄酒、烈酒和农产品溢价率的核算显示,2017年地理标志葡萄酒相对于非地理标志产品具有较高的溢价,平均溢价率2.85,烈酒溢价率为2.52,农产品平均溢价率为1.5,其中奶酪溢价率为1.6,加工和精炼产品的价值溢价率平均高于生鲜的产品;法国地理标志产品的整体价值溢价率为3.38,法国葡萄酒溢价率达到4.13,居于所有欧盟地理标志产品溢价率之首,尤其是在欧盟以外的出口市场销售价值高,销量大。可见,地理标志有利于提升出口产品价值,增加出口收入,出口产品要充分利用地理标志的溢价功能,保证产品品质的同时,提升出口产品在国际市场的价值。

  随着欧盟地理标志产品保护体系的不断强化,地理标志产品保护的数量和种类的增长维持在一定的增幅,因此会有新增地理标志产品,并且2010年至2017年间地理标志产品销售额增长的57%来自新增地理标志产品的贡献。需要注意的是,总体上讲,欧盟地理标志产品整体溢价水平高,对欧盟各国经济贡献显著,但并不是所有地理标志产品都能因此增加收入、扩大就业、促进区域经济发展。据统计数据显示,2017年欧盟地理标志产品中有28%的产品销售额在100万欧元以下,甚至有些没有销售收入,这些产品溢价率低并且没有市场份额。

  欧盟地理标志产品具有重要的经济价值,体现了地理标志在发展地区经济、促进国际贸易等方面的重要意义。开展地理标志保护将发掘和实现产品在国际市场的优势,更多国家和地区应着力把握新的市场机遇,不断完善地理标志保护制度,更好地运用国际贸易规则,提高全球地理标志产品质量及技术标准,突破贸易壁垒,使高品质地理标志产品成为国际贸易舞台的生力军、为提振区域经济带来新的希望。(本文数据来源:欧盟委员会2019年报告《Study on economic value of EU quality schemes, geographical indications (GIs) and traditional specialities guaranteed (TSGs)》。作者:徐慧 国家知识产权局知识产权发展研究中心副研究员)



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