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高企认定申报 | 研究开发组织管理水平怎么拿高分？

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研究开发组织管理水平在企业创新能力中占20分，这一项主要与“人为因素”息息相关，虽企业只要提供了证明材料，专家都会给分，看似简单，但却难以达到高分、满分！企业想要赢得专家的认可，就一定要严格规范。

什么是研究开发组织管理水平？

研究开发组织管理水平用于评价企业利用科技资源进行创新，经营创新和取得创新成果等方面的情况。根据《高新技术企业认定管理工作指引》，由技术专家根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情况，进行综合打分。

☆ 这就要求企业在日常研发过程中对研发流程的梳理、管理制度的执行、奖励政策的体现都要明确规范。

一、研究开发组织管理水平评分标准


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二、材料准备要求


（一）制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账（≤6分）

1. 研究开发管理制度

提供《研发项目管理制度》、《研发部管理章程》等制度性文件。

内容可包括：研发组织架构，研发人员管理，研发项目前期调研、立项报告、研发过程记录、验收报告或者结题报告等。

2. 研发投入核算体系

提供《研发投入核算规章制度》等制度性文件。

内容可包括：研发经费适用范围、研发经费的来源和构成、研发经费的审批原则、审批权限、审批内容和程序、研发投入的核算方法、研发经费的管理办法、相应人员的分工职责等内容。

注意：（需要公司主要负责人签发并盖章。）

3. 研发费用辅助账

提供《研发费用辅助帐制度》等制度性文件。

内容可包括：参加人员工时统计、材料采购申请、入库、出库手续办理、研发设备工时分配统计、研发阶段性成果报备、相应人员职麦等内容。

注意：(需要公司主要负责人签发并盖章，并附1~2张研发费用辅助账截图作为佐证材料。)

（二）设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作（≤6分）

1. 内部科研条件

主要是建立研发机构的证明材料。

内容可包括：研发机构简介，研发场地面积、研发机构的设立时间、研发场地的功能布图（平面图）、照片等，如果研发机构获得主管部门认定，比如工程技术研究中心、重点实验室等，可以提供相应的政府批文或者牌匾等照片

tips：（可按部门设置分别拍摄1~2张照片，如部门没有明显区分的可从办公室不同角度拍摄3~4张照片。)

2. 主要研发设备的清单

内容可包括：设备名称、数量、型号规格、购入日期、主要用途等，以及主要设备的（近三年）照片或购置发票。

3. 产学研合作

内容可包括：与高校、科研院所签订的研发相关技术合作协议，需要提供产学研合作协议及相应发票。“产学研”合作项目应符合高新技术领域，必须与企业的高新产品密切相关。可以直接研发相关的高新品，也可以研发相关的生产制造工艺、生产设备、优化性能、提高效率等。

注意：（合同的盖章机构必须是XX大学、XX学院。）
退而求其次也可以是与一些技术型公司签订合作开发协议，尽量是具体项目具体开发内容，避免出现框架协议，附上相关的资金流水证明，包括对应的合同和发票。
（三）建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台（≤4分）

1. 科技成果转化的组织实施与激励奖励管理制度

内容可包括：企业科技成果转化实施适用范围、科技成果的定义、组织实施方式、转化成效、奖金分配规则等内容。证明材料可包括:科技成果转化奖励证明、科技成果转化证书等。

注意：(需要公司主要负责人签字并盖章。)

2. 建立开放式的创新创业平台

证明材料可包括：开放实验室、实习基地、公司产品体验及意见反馈、创新论坛等，可提供开放实验室、实习基地证明材料及照片，提供用于用户使用产品后提交意见的网址及意见截图或公司建立的创新论坛网址及截图。
（四）建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度（≤4分）

1. 科技人员培训进修管理制度

提供企业内部人员培训、参加职业资格培训、行业技术推广培训等制定详细的管理办法。

内容可包括：外部培训、行业交流会报名表、邀请函、现场照片、合影等。内部培训签到表、培训照片、会议记录等。

2. 职工技能培训制度

提供职工技能培训制度对应的记录文件，比如企业近三年的职工技能培训记录。

内容可包括：培训签到表、培训记录、培训照片等作为佐证材料。

3. 优秀人才引进管理制度

提供详细优秀人才引进的使用范围的说明材料，包括引进条件、考核指标等。

内容可包括：引进目的、人才要求、引进措施等内容。可提供人才引进签订的协议作为佐证材料。

4. 研发人员绩效考核奖励制度

从研发中心考核工作的分工、工作要求、考核目标及实施办法、考核结果的管理及申诉办法等方面进行规范。

内容可包括：研发人员绩效考核的总体要求、考核的原则、考核适用的人员、考核目标的制定程序、考核标准、绩效评估的程序、绩效考核的程序等。可提供人才绩效考核表、人才绩效奖励证明等作为佐证材料。

三、如何取得高分？

研发组织管理水平是可以进行针对性的完善，大部分是中小微企业在高企申报中，在制度规范上都是不完善的。想要争取拿到高分，就要做好以下措施：

（一）依据评审要点组织材料，但切记模板文件来修改

在最近几年评审过程中，有专家发现不少企业研发组织管理水平材料同质化现象严重，源于中介机构批量化操作项目整理，制度存在或多或少雷同，专家评审时可能会扣很多分的。建议制度文件需要体现企业个性化的特征，而不是从网上随便下个模板，所有研发制度要有统一性的发文、字号、格式等等，文件需要公司采用红头文件的形式，主要制度的发文号不要前后矛盾。

注意：研发管理水平的上传资料一定要整洁、美观，评审专家对材料的印象会影响到最终分值。另外，产学研合作不要造假，一旦发现，将直接取消评定资格，这比没有产学研合作而扣分的后果更严重。

（二）制度文件为主，制度执行记录为辅，也是不可或缺的

对企业研究开发组织管理水平项目评审，只有制度文件是远远不够的，制度束之高阁，对企业规范化发展没有实际意义，因此，对于高新技术企业认定这个项目的评分，专家们侧重点在制度是否执行，尤其注意的是，需要收集最近三年的制度执行表单、通知、图片等资料，产学研合作协议应该在最近三年内签订，有产学研合作情况下，需要提供转账证明等凭证，不要造假，一旦发现，将直接取消评定资格。

（三）注意制度的与研发项目、研发费用、科技成果转化、科技人员的逻辑关联性

1．研发费用辅助台账与研发项目、研发费用、科技人员息息相关，注意看制度的内容是否对上述规定体现了企业的个性化特征；研发费用辅助台账中关于折旧费用是否来自企业的研发设备清单中列举的设备，研发设备清单中列举的设备是否是研发设备等；

2．科技成果转化的组织实施与激励奖励制度的规定要与企业实际的科技成果转化情况进行对比分析，以此佐证该制度是否符合企业的实际情况；

3．科技人员的培训签到表注意要与企业的科技人员清单的人员相关。


☆tips：

一、企业研究开发组织管理水平对标对表

对标企业研究开发组织管理水平4个评价维度，制定的制度文件，注重日常积累。且提供完善且关联的制度执行记录。毕竟国家高新技术企业主要目的之一就是通过高新技术企业认定来引导和促进企业建立和完善研发创新机制及体系。

二、文字撰写和系统上传

有些政府项目申报仅凭写点材料和准备些附件材料，在不进行答辩或实地走访就能立项的。需要做好以下两点：
1. 材料组织方面下功夫，建议在首页放一份研发组织管理水平总体情况与四项指标符合情况的具体说明（研究开发组织管理总体情况 、四项指标符合情况的具体说明）和企业研究开发组织管理水平证明文件汇总表，清晰列出每项内容和对应的文件清单。

2. 在系统上传环节，按照申报系统中规定的顺序进行整理与打包上传，确保文件准确无误地上传至对应板块，避免发生传输错误。


自查自纠小tips






企业在高企认定申报材料上，要注意提前做好申报自查工作，主要注意五大方面，既企业经营情况、知识产权、科技人员、审计报告、产学研协议。

企业经营情况自核平台

中国执行信息网：http://zxgk.court.gov.cn（查失信情况）

国家企业信用信息公示系统：http://www.gsxt.gov.cn（查处罚情况）

知识产权自核平台

中国及多国专利审查信息查询网：http://cpquery.cnipa.gov.cn

科技人员自核平台

学历、学位查询网站

学信网：https://www.chsi.com.cn/

职称查询网站

国家职业资格证书全国联网查询网站：http://zscx.osta.org.cn/

审计报告自核平台

注册会计师行业统一监管平台查验报备号和核验报备数据：http://acc.mof.gov.cn/

产学研协议注意事项

最好同时提供产学研合作中付款记录及发票相关证明文件或其他履约证明文件。

每一个细节都可能成为提升分数的关键，希望以上建议能够帮助企业，在高企认定过程中脱颖而出，赢得专家的认可，最终获得国家高新技术企业的认定。